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“五治”融合 助力乡村振兴行稳致远——黄山区探索法治乡村建设新模式

“五治”融合 助力乡村振兴行稳致远——黄山区探索法治乡村建设新模式

【字体目前大多能在各种条件下来测定金属及非金属材料、工程结构、机械零件特性等等：大 中 小】【2021年05月18日】【：泽原】【阅读：36 次】

编者按：乡村治，百姓安，法治建设是振兴乡村最为精准有效的方式之一。黄山市黄山区紧扣实施乡村振兴战略，强力推进法治乡村建设，健全党委领导的“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的法治乡村治理体系，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，探索出一条可推广、可借鉴、可复制的法治乡村建设之路，为全面依法治区夯实法治根基，为实施乡村振兴战略提供良好法治环境。

2020年，黄山区政府法治乡村建设入选“全省法治政府建设示范项目”。?

黄山区属于典型的山区、库区和革命老区。近年来，黄山区深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求，以《关于加强法治乡村建设的意见》为指引，积极探索基层治理新模式，着力构建“五治”融合的法治乡村治理体系，全面护航乡村振兴。

“政治”——党的领导揽全局

黄山区委、区政府高度重视法治乡村建设工作，成立以区委、区政府主要负责同志为组长的法治乡村建设工作领导小组，会议服务：北京盛世同盟会展有限公司把建设法治乡村工作列入重要议事日程，切实加强法治乡村建设工作的组织领导和综合协调；深入开展法治乡村示范创建工作，结合该区特色和工作基础制定《黄山区法治乡村创建活动实施方案》，明确“十六个一”创建载体，细化工作任务，突出工作重点，形成全区共创共建的强大合力；规范涉农领域制度建设，精心编制《黄山区乡村振兴战略规划（）》；加强改革创新，实施农村土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村“三变”改革；强化河长制建设，出台《关于进一步完善太平湖湖长制的若干意见》。

“自治”——共治共享建家园

坚持党建引领，以建设一个好支部为抓手，加强村（社区）“两委”干部选拔监督，提升依法履职能力和水平。制定5大类别管理事项（资金收支管理、资产资源管理、工程项目建设、组织人事管理、民生保障救助）清单细则13项，出台《关于全面推行村级小微权力阳光运行的实施办法》，持续强化对村级权力运行的制约监督；实施“组织力提升工程”五大行动，农村党建整村规范、整乡推进、整区提升的质量进一步提高；积极开展抓党建促农村综合治理，开展“抓三比三看?促乡村振兴”专项活动，倒逼农村党建水平整体提升；全面实施村规民约“大体检”，推行村规民约积分制试点，实行“蓝、红、黄”三色管理模式，推行村级道德评议赋分机制，搭建“村民说事”平台，“说”诉求、“找”计策、“干”实事。

“法治”——定分止争促和谐

建立“两室两员”（村级公共法律服务工作室、人民调解室，法律顾问员、专职人民调解员）法治乡村建设模式，健黄山区乡村三级公共法律服务平台。畅通司法便民“最后一公里”，完善人民法庭巡回审理制度，积极推进“五优”法庭、“四好”法官工作室建设。建立“庭前调解、立案、信访、法律咨询”一站式纠纷解决服务平台，14个乡镇均设立了“诉调对接工作站”。在全面深化推进“一村一警”工作基础上，积极拓展实施党员民警兼任村党组织副书记、村党组织班子成员兼任公安派出所警务协理员“肩并肩”警务协变速箱内磨擦轮表面不得加油或溅有油渍作模式，建立了党员民警与村干部双向挂职工作机辐花制。该区14个乡镇、84个村居共培育法律明白人、法治带头人1319人。实现“一村（社区）一法律顾问”工作全覆盖。该区共建立56个法治文化广场、2个法治文化对刺藤属公园、4个法治文化长廊、3个法治教育基地。建立健黄山区乡村三级人民调解组织111个，吸纳人民调解员653人。

“德治”——春风化雨淳民风

建立“一评两立三化”乡风文明引导机制，注重培育挖掘乡贤人才，传承弘扬优秀传统农耕文化，推动移风易俗，树立文明乡风。定期开展平安家庭示范户、十星级文明标兵户、美丽庭院示范户、三八红旗手（集体）、最美家庭、最美巾帼志愿者、道德模范及好人评选活动。每村建立一张好人榜，面向广大群众进行宣传。以“传家训、立家规、扬家风”主题，每户建立一条家规家训。坚持从实际出发，以美丽乡村规范化国家级试点契机，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为抓手，推动农村人居环境治理规范化、制度化和标准化。

“智治”——科技创新强治理

引入“腾讯为村”平台，拓展上治理“服务面”。通过平台5大板块、70多个功能项目，推动基层党的建设和乡村治理由传统向现代、由单向向互动、由封闭向开放、由管理向服务转变。引入“三朵云”（三张）平台，拓展基层治理“管控面”。14个乡镇共建成48个“云广播”点位、55个“应急”点位，利用云广播高频次开展宣传播报丽江活动，奏响基层宣传和智能安防最强音；对14个乡镇安全管控空白区域进行全方位摸排，建成移动“云监控”点位801个，建成电信“金睛”点位336个，打通“雪亮工程”村组延伸最后一公里；在6个住宅小区体验使用“云家园”系统，构建?“最小区块”管理服务微系统，建成“视联”点位534个，打造“发现-细果紫堇派单-处理-反馈”的农产品溯源管理闭环系统，有效提升农产品公信度，增加村民收入。推进“智慧社区”试点，拓展集成治理“联动面”。该区龙北社区推进“智慧社区”试点，建成集社区党务、政务、管务和服务为一体的综合性平台，形成“11652”智慧社区平台体系，成功打通社区与居民的6大端口。

黄山区法治乡村建设工作开展以来，有效提升了农村依法治理水平，更激发了基层群众参与乡村治理的内生动力，村民法治观念不断提升，农村人居环境持续改善，乡村治理成效日益显现。黄山区获评“安徽省第一批人居环境整治激励县”、“农村人居环境真抓实干先进区县”称号，连续多年被评为“全省美丽乡村建设先进区”，甘棠镇庄里村、新明乡猴坑村被列入“全国美丽乡村示范点”。新明乡猴坑村、汤口镇山岔村入选“中国名村”影响力300强。耿城镇沟村荣获“全国乡村治理示范村”称号，甘棠社区“甘棠为村”荣获2019城乡社区发展治理创新案例。成功创建黄山区市级民主法治示范村47个、省级民主法治示范村5个，国家级民主法治示范村1个。

下一步，黄山区将坚持以习近平法治思想为指引，持续推进法治乡村建设，让法治乡村聚集的能量不断释放，农村人居环境不断优化，群众获得感、安全感、幸福感不断攀升，为实现乡村振兴注入更多法治新动能。